众所周知,对于建筑企业来说,工程资质是企业参与市场竞争的有效“通行证”。企业资质等级高低,是企业实力的重要体现,资质改革关乎行业发展全局。
《建设工程企业资质管理制度改革方案》出台后,专家给出的评价是:改革力度更大、改革的协同性更好、企业的获得感更强,对建筑业来说是重大利好。例如,资质等级调整后,将施工总承包资质等级压减为甲、乙两级,原一级资质调整为甲级资质,其他等级资质合并为乙级资质,为中小企业提供了新的发展机遇。
资质改革的目的是进一步优化市场环境,促进行业企业完善信用机制,强化事中事后监管。从长期来看,资质改革是推动建筑业向能力竞争时代迈进的重要举措。改革是渐进的过程,从短期来看,资质的影响仍将持续。
改革后资质升级审批会有哪些变化?
1、工程业绩要求更高
工程业绩一直是资质升级的重点考核指标,而资质等级压减后,乙级资质只需要升级一次,成为甲级资质后就能承接所有规模的业务,因此其升级要求一定不低,至少不会低于现在一级资质的业绩标准。
2、更加重视个人业绩
根据目前网上流传的信息,新的资质标准中或将缩减对注册建造师数量的要求,同时增加对建造师个人业绩的考核,虽然这些信息还未经证实,但个人业绩确有可能成为改革后资质升级的重要指标。
3、审批监管力度更强
随着信息化监管平台建设日益完善,社保、职称信息实现全国联网,住建部门可以更清楚便捷地核实企业的资质申报材料,如果企业在资质升级过程中使用虚假的人员、业绩,会更容易被查出,届时企业将面临撤销资质等处罚。
那么,这次资质改革,将对建筑企业会造成哪些影响?
对建筑类大企业的影响:
资质等级调整后,施工总承包资质等级压减为甲、乙两级,原一级资质调整为甲级资质,二级、三级资质都调整为乙级资质。甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制。
新资质还打破了原有资质对行业的限制,资格等级越高,项目范围就会越大,原“施工总承包特级资质”换发“综合资质”后,可以无限制参与房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和铁路等不同行业的建设,大企业能够承接的项目会比以前多。
但挑战是,不同行业对技术与管理的要求差异很大,“综合资质”在承揽业务前,必须考虑到跨行业的经营风险和挑战。
另外现行资质的界限被模糊后,更多有实力的中小企业将参与到市场竞争中,“联合围标”的情况可能将成为历史。
对建筑类小企业的影响:
利好是市场准入门槛相对降低,目前拥有三级资质的企业将有机会与拥有二级资质的企业同台竞争,发展空间变大。
中小型建筑公司的竞争将会更加激烈,加快了建筑行业的优胜劣汰。一些吃老本的企业再无捷径可走,要生存下去必须全方位提高企业实力。
此次新政有利于建筑行业竞争的市场化趋势,对行业是利好,但企业要面对新的挑战。随着放管服改革力度的加大,建筑企业必须不断提升综合实力,向正规化、合法化、市场化迈进。
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